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发改委:深化投融资体制改革决定今年出台

来源:本站 发布时间:2015-05-25 09:20 点击数:

 
    发改委消息,2015年全国经济体制改革工作会议近日在北京召开。会议指出,稳增长更需要向改革要动力,如何发挥投资的关键作用,如何发挥消费的基础作用,如何加快实施创新驱动发展战略,怎么有效化解产能过剩,怎么使传统产业和互联网结合,怎么推动企业兼并重组等,都需要在改革方面多想办法。要激发市场主体活力,注重提振信心和稳定预期。切实推进国有企业改革、保护产权、加快转变政府职能。推动有利于稳增长、调结构、保就业、增效益的改革措施及早出台、加快落地,以结构性改革推动结构调整,制定改革方案要接地气,要鼓励各地区积极主动、大胆探索,搞好改革试点。
    会议指出,我国经济发展进入新常态,受世界经济深度调整和国内“三期叠加”因素影响,经济下行压力持续加大。当前的困难和挑战比去年更大,任务比去年更艰巨,面临的形势错综复杂,必须进一步增强改革的紧迫感,稳增长、调结构要充分利用和依靠改革,深化改革也必须切实围绕稳增长、调结构来进行。要进一步加大改革力度,抓紧实施既能化解当前矛盾、又利于长远发展的改革。
    会议要求,今年既要抓好去年已出台改革方案的落地实施,又要根据党中央、国务院要求和新的形势,推出一批新的改革举措。
    一是围绕发挥市场决定性作用,深化简政放权、投融资、价格等改革。继续取消和下放一批行政审批事项,全部取消非行政许可审批。深化投资审批制度改革,再下放一批投资审批权限,再减少一批审批环节。推行权力清单制度。继续深化投融资体制改革,研究出台深化投融资体制改革的决定,推进投资领域法制化建设。进一步加大价格改革力度,稳步分批放开竞争性商品和服务价格,加快完善价格监管制度,推进电力、天然气等能源价格改革,全面实行居民阶梯价格制度。
    二是围绕增强微观主体活力,深化国企国资、重点行业、非公经济等改革。按照中央部署,突出问题导向,分类推进国企改革,把握好改革的节奏和力度,在取得实效上下功夫,切实防止国有资产流失。出台电力体制改革相关配套文件,研究提出石油天然气等改革方案。支持非公有制经济健康发展,全面落实促进民营经济发展和民间投资的政策措施,完善产权保护制度特别是法人财产权保护制度,鼓励引导更多社会资本特别是民间资本参与重点领域建设。
    三是深化财税、金融体制改革。继续落实财税体制改革总体方案,加快营改增、资源税等税制改革,研究推进财政体制改革。健全金融为实体经济服务的体制机制,进一步扩大金融业对内对外开放,加快发展服务小微企业的中小金融机构,推动利率汇率市场化改革,加强多层次资本市场建设,提高直接融资比重。
    四是围绕优化经济结构,深化城镇化、农业农村、科技、生态文明等改革。建立健全城镇化体制机制,深入推进户籍制度、城镇化投融资机制改革。分类开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度、集体产权制度等改革试点,创新农村金融体系和服务,促进农村一二三产业融合发展,不断激发农村发展新活力。加快科技成果使用处置和收益管理改革,在部分地区系统推进全面创新改革试验,以体制创新促进科技创新。贯彻落实加快推进生态文明建设的意见,开展生态文明制度相关改革试点,扎实推进环境保护管理制度改革,落实国有林场林区改革。
    五是围绕构建开放型经济新体制,深化对外开放。完善外商投资管理体制,扩大服务业和一般制造业开放,深化外商投资项目核准备案制度改革。深化境外投资管理体制等改革,加快构建互利共赢的国际产能与装备合作体制机制。推进“一带一路”建设,今年必须开好局、起好步。深化自贸试验区改革试点,加快沿边重点地区开发开放,推动形成全方位开放新格局。
    六是围绕保基本、兜底线,深化社会事业和民生保障体制改革。深化教育体制改革,推动医改向纵深发展,推进基本公共文化服务标准化均等化,深化收入分配和社会保障制度改革,把增加公共产品、公共服务打造成稳增长的新引擎,促进社会公平公正。
 

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